上海取保候审律师

因下属许志平挪用了158万余元公款，思茅区交警大队原大队长陈健被公诉机关指控涉嫌犯玩忽职守罪，上月6日，普洱市思茅区法院开庭审理此案。昨日，思茅区法院对此案进行宣判，判被告人陈健犯玩忽职守罪，但免予刑事处罚。对此，陈健告诉记者：“许志平挪用‘规费’部分，我有一定责任，但并不构成玩忽职守罪，我将会上诉。”

庭审

陈健辩称有责无罪

许志平(已判刑)挪用的158万余元公款主要分两部分，一部分属于思茅交警大队从各乡镇收取的行政收费(规费)，金额87万余元；另一部分为普洱市安达劳动服务公司思茅分公司的公款70余万元。公诉机关认为，陈健身为国家工作人员玩忽职守，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失，其行为已构成玩忽职守罪。量刑建议对其免予刑事处罚。

陈健辩称：侦查过程中，侦查机关在未出示拘传证的情形下从今年8月23日将其非法拘禁至8月25日，才办理取保候审手续，并采用剥夺其正常休息的权利等方式对其变相刑讯逼供；侦查机关在搜查财务票据和司法鉴定过程中系违法取证。行政规费收取系车管所的车管业务，不属于其分管的大队经费开支的财务范围，其不存在渎职犯罪的行为；其没有在普洱市安达劳动服务公司思茅分公司担任任何职务。综上所述，其在工作中虽然负有一定领导责任，但并未达到刑事犯罪的程度，故不构成玩忽职守罪。

法院审理认为，经查，侦查机关对陈健进行讯问时，没有证据证实侦查机关采用了刑讯逼供等非法手段，被告人的供述不属于非法言词证据，应当作为本案证据使用。许志平办公室搜查出的18万元款项，系其已挪用但尚未使用的款项；陈健未主动投案，不构成自首。

法院审理查明：2009年8月，陈健调任思茅区交警大队当大队长，其在主管交警大队办公室工作过程中，不正确履行工作职责，致使办公室副主任兼会计许志平自2010年以来，先后多次挪用从思茅区各乡镇收取的行政性收费(规费)87万余元归个人使用。案发后，许志平退交的人民币30余万元已发还交警大队。

法院认为，陈健因工作严重不负责任，造成国家利益遭受重大损失，其行为已构成玩忽职守罪。其到案后对在工作中未认真履行职责的事实如实供述，可以从轻处罚。一审判决陈健犯玩忽职守罪，免予刑事处罚。